“指导价”是告别“血拼”价格时代，
还是计划经济破坏供求关系？
有人质疑，制定国内旅游线路指导价，是在重搞计划经济那一套，因为价格只能是由供求关系决定。这种看法显然有失偏颇。价格是要由供求关系决定，但由供求关系组成的价格杠杆有可能失灵，或被企业操纵。所以，即使在市场经济高度发达的国家，也不排斥政府干预，并没有政府完全不干预的自由市场。
就以日前北京两家旅行社打出的广告中存在的“不合理低价问题”为例，一家号称大理、腾冲、瑞丽、芒市双飞6日仅需800元，昆明、大理、丽江双飞6日仅需590元；另一家则打出“昆大丽双飞6日”品质游只需880元。其实在云南游的线路产品中交通成本会占据很大一部分费用，所以最高仅八百多元的团费显然是不合理的。由于当前行业竞争激烈，不少旅行社纷纷“血拼”削价竞争，号称分文不赚只收成本价，甚至低于成本价揽客。这种扰乱正常旅游市场秩序的作为，多半难以保证旅途中的服务质量，甚至还有可能损害旅客利益。由此可见，制定国内“旅游线路指导价”确有必要。
国内旅游线路指导价将出，
浙江旅行社一致“点赞”
国家旅游局监督管理司司长彭志凯表示，某些广告属于低于成本价销售产品，扰乱了正常的旅游市场秩序，也必然难以保证服务质量，损害消费者利益。中国旅游协会正在制定国内各热点目的地和线路指导价，以供游客出行参考。
虽距“指导价”的出台还距离一段时间，然而对于这个消息，浙江省内各大旅行社都很兴奋，纷纷举手点赞。浙江省旅行社协会副会长张建融表示，对于不合理低价的治理，国家旅游局出台此措施对旅行社未来的发展会起到积极的促进作用。
杭州市中旅董事长兼总经理朱光明认为，“指导价”出台后让游客对各旅游线路产品的合理价格有更清晰的概念，在今后的报团选择过程中能够更好地选择有品牌、有品质的旅游服务。
价格制定不可一刀切，
别成为干预市场的绳索
早前国家旅游局针对“不合理低价”等问题约谈途牛等在线旅行商，并召集线上线下旅游企业召开座谈会，这次又将制定国内旅游指导价提上日程。可以看出，对于“不合理低价”的整治国家旅游局是做足了功课，也是下定了决心。
而日前一些旅行社较为关心的话题也相继被抛出，比如在“指导价”出台之前，对于不合理低价该如何界定，哪些行为应当被列入不合理低价整治的范围，以及旅游指导价格如何设置才会比较合理等等。
浙江海外旅行社出境中心总监金岚认为，真正的“低价游”产品应该是从产品设计之初就打着低价的旗号。以云南导游事件为例，它的产品价格出来之初就是99元，与市场偏离甚远。但对“低价游”产品的区分，还是需要有关部门的指导。
浙江省旅游职业学院旅行社管理系教授黄宝辉指出，旅游企业在经营过程中，会适时地采取一些让利与消费者的经营行为，比如推出一些包机包团产品，以及淡季尾期产品，以达到盈利的目的。黄宝辉认为，通常一些价格明显偏低，非常不合理、甚至低得离谱的可以称之为“低价游”，而一些旅游企业在运营过程中采取的市场经营策略而推出的产品是否应该称之为“低价游”，是有待商榷的。而在制定价格时希望有关部门不要一刀切，要充分考虑客户心理，以及企业的经营策略，不可把规范市场的好事反而变成干预市场绳索。
“指导价”不是新鲜词，
避免“指而不导”的尴尬局面
而在采访时，也有的旅行社提出，其实“旅游诚信指导价”已经不是一个新鲜事物了。记者随后在网上进行了搜索发现，近些年，四川、海南等多个省份都曾通过协会公布了旅游消费指导价，但并未起到预期效果。浙江海外旅行社出境中心总监金岚认为，“指而不导”主要有两方面原因，一是老百姓的知情力度不够，合理的旅游价格以及旅游行为没有真正深入到老百姓的心目中。另一个原因则是旅行社入行门槛太低，批准率高，导致行业内竞争激烈，监管难。
如今，中国旅游协会正在制定发布旅游线路指导价，要如何必避免重蹈覆辙？金岚认为，首先应该进一步加大对一些中小旅行社的监管力度，从根本上杜绝不合理低价的产生。而当“旅游指导价”出台后，也要推广这一行动，让老百姓人人心中都有一把尺。最好能改变一些人“唯低价不选”、“以及贪图小便宜”的错误旅游观念。金岚相信，有过旅游消费体验的老百姓会懂得如何比较旅游产品，毕竟“低价游”和“优质游”在旅游体验感上还是有天壤之别。
浙江接招“指导价”，
8家旅行社合力推出首个旅游参考价
“旅游线路指导价”对旅行社而言，是一面警示与自律的镜子，可从一定程度上规范旅行社诚信经营。在指导价对照之下，旅行社和游客间的信息不对称被打破，旅行社的经营利润也变得较为透明，线路报价高得咋舌，或低得离谱，以“低价陷阱”误导消费者，慢慢就会失去生存空间，游客会“用脚投票”。旅行社自律了，行业竞争秩序就会慢慢变得健康、良好。
针对中国旅游协会计划出台的国内游指导价，浙江省也很快有了的相应。据悉，目前包括浙江光大旅游集团有限公司、杭州市中国旅行社有限公司、浙江新世界国际旅游有限公司等在内的8家旅行社通过进一步的合作与商讨，计划在6月20日左右，也就是暑期游旺季来临之前，共同出台一套适用于浙江省内的首个旅游参考价格区间表。针对高于这个区间，或者低于这个区间的都可以被认为是“天价团”或者是“低价团”。
而通过这个旅游指导价格区间，浙江的游客们大概就能知晓行程的档次和标准，在预定旅游产品时不容易上当受骗。而旅行社也是通过明码标价，身体力行，向消费者出示旅游产品的价格构成，让他们明明白白消费。
业内人士也表示，该参考价的出台后，将对整个旅行社行业产生一定的标杆作用，8家大社以联合一致抵制不合理价格竞争的行为，来呼吁省内各旅行社都能加入规范运营，从此和“低价游”说不！