这些天来，朋友圈里炸开了锅，有关带薪休假以及弹性休假的各类信息被小伙伴们不断刷屏。而这些信息的出处正是来源于近日国务院办公厅下发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(以下简称《意见》)。记者浏览了全文后发现，小伙伴们当前正在热议的“休假制度”只是《意见》的冰山一角而已。据悉，《意见》共带来了26条措施，旨在部署改革创新促进旅游投资和消费工作。那么让我们一起来看一看，还有哪些利好消息将成为你出门旅行的动力。

　　《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》下发

　　一大波旅游利好来袭，品质出游还会远吗？

　　■ 记者 戚潇琦 蓝斯妤

　　哪些将会影响旅游大环境？

　　“恶性竞争”、“非法一日游”时日不久

　　《意见》指出，大力整治旅游市场秩序，严厉打击虚假广告、价格欺诈、欺客宰客、超低价格恶性竞争、非法“一日游”等旅游市场顽疾，进一步落实游客不文明行为记录制度。健全旅游投诉处理和服务质量监督机制，完善旅游市场主体退出机制。

　　解读：有业内人士表示，人们希望在行程中看得见美丽，更希望享受高品质的生活体验。《意见》把“着力改善旅游消费软环境”放到全文的起首位置，明确要求建立健全旅游产品和服务质量标准，规范旅游经营服务行为，提升宾馆饭店、景点景区、旅行社等管理服务水平。健全旅游投诉处理和服务质量监督机制，完善旅游市场主体退出机制。这意味着游客在行程一旦权利受到了损害，不仅可以通过《旅游法》获得司法救济，还可以通过旅游行政主管部门的积极作为而获得相应的行政救济。

　　房车、邮轮、游艇游迎来新商机

　　《意见》指出，加快自驾车房车营地建设。到2020年，鼓励引导社会资本建设自驾车房车营地1000个左右。推进邮轮旅游产业发展。到2020年，全国建成10个邮轮始发港。培育发展游艇旅游大众消费市场。到2017年，全国建成一批游艇码头和游艇泊位，初步形成互联互通的游艇休闲旅游线路网络。

　　解读：“这可以说是‘陆海空’三位一体的旅游投资促进计划，将新辟一系列旅游消费市场。”国家旅游局副局长吴文学表示。有业内人士表示，随着未来全国范围内房车营地的增加，使得成本逐渐降低以及游客的个性化需求日益增长，房车游的市场肯定是越来越好的。相比欧美国家，我国游艇产业尽管起步晚，但发展迅速，随着《意见》的出台，在休闲旅游发展的大背景下，游艇旅游也将迎来发展新契机。中交协邮轮游艇分会会长郑炜航表示，随着国家提出积极促进发展游艇旅游，这是一个对行业利好的消息。

　　“互联网+”时代来临

　　《意见》指出，要积极发展“互联网+旅游”。支持有条件的旅游企业进行互联网金融探索，打造在线旅游企业第三方支付平台，拓宽移动支付在旅游业的普及应用，推动境外消费退税便捷化。放宽在线度假租赁、旅游网络购物、在线旅游租车平台等新业态的准入许可和经营许可制度。到2020年，全国4A级以上景区和智慧乡村旅游试点单位实现免费Wi-Fi(无线局域网)、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖，在全国打造1万家智慧景区和智慧旅游乡村。

　　解读：《意见》中积极发展“互联网+旅游”首次被提及到国家层面，近年来在线旅游的迅猛发展和广阔空间，正吸引企业纷纷抢滩，便捷的信息化和透明的性价比，使得越来越多的消费者开始习惯通过互联网进行在线旅游预订服务。西部证券高级投资顾问马征在接受有关媒体采访时表示，可以看出在线旅游的消费模式已经越来越得到广大消费者的认可，未来将会出现持续的增长态势。

　　乡村游特色更为鲜明

　　《意见》指出，要坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向。立足当地资源特色和生态环境优势，突出乡村生活生产生态特点，深入挖掘乡村文化内涵，开发建设形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品，举办具有地方特色的节庆活动。注重保护民族村落、古村古镇，建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，让游客看得见山水、记得住乡愁、留得住乡情。

　　解读：可以说，乡村旅游市场是中国旅游市场的重要组成部分，我国的乡村旅游当前也正在从观光旅游向观光、休闲、度假旅游融合阶段发展，《意见》中所提出的深入挖掘乡村文化内涵、开发建设乡村旅游产品、举办特色节庆活动，将有利于乡村旅游目的地的基础设施建设水准进一步提升，避免同一化让乡村旅游品质特色更加突出，同时提出的对于古村古建的保护也将让乡村旅游产品融入更多的传统文化、农耕文化、古镇文化、体验文化、自然遗产和文化遗产。

　　哪些与百姓生活息息相关？

　　弹性休假，出游不再是看“海”

　　《意见》指出，要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程。鼓励各单位和企业将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合；有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

　　解读：国家旅游局相关部门负责人表示，每逢节假日，尤其是“黄金周”，到处人满为患，看景变成看人，甚至出现大面积长时间拥堵状况。同时，不少地方存在旺季和淡季不均的矛盾，平时游客减少，造成资源闲置。此次《意见》的出台，可以避免全国集中休假带来的交通拥堵、景区人满为患等突出问题，人民群众的假日旅游将更安全有序、更有品质，落实带薪休假制度能够进一步提高人民群众的生活品质、激发居民旅游消费热情，同时对于促进居民旅游消费、刺激经济增长、抵御经济下行压力也具有十分重要的意义。

　　老年人可选产品多样化

　　《意见》指出，加快制定实施全国老年旅游发展纲要，规范老年旅游服务，鼓励开发多层次、多样化老年旅游产品。鼓励进一步开发完善适合老年旅游需求的商业保险产品。

　　解读：杭州国际旅行社国内部负责人王龙梅日前在接受媒体采访时说，随着OTA近两年迅猛发展，老年人成为旅行社传统门市店的主要客群，再者随着经济收入水平提高，子女给父母报旅游团的价格也越来越高，现在老年人旅游市场已经延伸到出境游。尤其是在旅游淡季，一些做特价的欧洲团或美国团里，绝大多数都是中老年客人。浙江省中国旅行社相关负责人表示，今后将会根据《意见》开发适合老年人旅游的多样化、特色化产品线路。

　　出游交通更便捷，旅游厕所更舒适

　　《意见》指出，加强城市与景区之间交通设施建设和运输组织，加快实现从机场、车站、码头到主要景区公路交通无缝对接；围绕国家重点旅游线路和集中连片特困地区，支持有条件的地方按实际需求新建或改扩建一批支线机场，增加至主要客源城市航线；到2017年实现全国旅游景区、旅游交通沿线、旅游集散地的旅游厕所全部达到数量充足、干净无味、实用免费、管理有效的要求。

　　解读：当下，大多数人的出行目的地都是国内比较成熟的景点，因为交通、配套设施相对齐全，而很多想去但交通非常不便利的地方，更多时候选择放弃；当前景区厕所环境问题，也让游客的出游大受影响。《意见》的提出，相信今后将会有越来越多的景区路网将相互连通，支线机场的修建也让更多地方的旅游成为可能。而厕所环境得以改善，也会令游客的心情变的舒畅。

　　进境免税店或将增多

　　《意见》指出，加快实施中国旅游商品品牌提升工程，推出中国特色旅游商品系列。鼓励优质特色旅游商品进驻主要口岸、机场、码头等旅游购物区和城市大型商场超市，支持在线旅游商品销售。适度增设口岸进境免税店。

　　解读：中投顾问高级研究员薛胜文提出，当前境外游盛行，使国内大量消费转移至海外，不利于促进我国消费的增长。上述措施较为合理，但是能否起到实效还需要根据落实、执行情况而定。欲加强执行力，应该从市场实际情况出发，事先做好科学产业规划，并在招商引资方面把好关。另有业内人士表示，《意见》提出的适度增设口岸进境免税店等措施，将有利于满足消费者的实际需求、方便国内消费者在境内购物，有利于促进消费回流。