旅游业变革

　　全域旅游催生“主客共享”新格局

　　■ 记者 程 露 文/摄

　　近几年，旅游产业依托其强大的“消费搬运”及带动作用，已经成为综合性大产业，成为了引领消费产业发展、带动国家及区域经济腾飞的引擎产业。新常态下，国民旅游需求与国家发展需求的呼应，大幅推升了对旅游发展战略价值的期盼与认识。旅游业正在成为新常态下推动经济发展的动力产业，成为影响区域经济整体发展的重大领域。

　　2015年全国旅游工作会议使“515”响彻大江南北，2016年全国旅游工作会议的最大分贝是“全域旅游模式”。

　　2016年3月，在十二届全国人民代表大会第四次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，“要落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。”

　　迎接正在兴起的大众旅游时代，我国旅游业已经做好了战略部署。1月29日召开的全国旅游工作会议上，国家旅游局局长李金早做了题为《从景点旅游走向全域旅游，努力开创我国“十三五”旅游发展新局面》的工作报告，并发表了《全域旅游大有可为》的署名文章。

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　　如果政府的战略部署拉开了我国旅游业的发展格局，拓宽了旅游业的战略空间，使旅游业形成了前所未有的影响力、引领力、统筹力，开启了精彩开局的春天；那么“全域旅游模式”，则是我国旅游业发展模式的变革、驱动力量的重构，将推动我国旅游发展阶段从“点”到“面”的加速演进，使旅游业迎来了火热推进的夏天。

　　愿景：发展一体

　　记者了解到，发展全域旅游，首先要准确理解这一概念。全域旅游，不是全城造景点、全城有美景、处处有酒店这样简单的概念，而是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。全域旅游是一项系统工程，需要将区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，实现人人是旅游形象、处处是旅游环境的目标。

　　当下，发展全域旅游是促进旅游业转型升级的必然选择。国家旅游局日前发布的《中国旅游发展报告（2016）》显示，2015年，我国国内游达40亿人次，人均出游接近3次，旅游已成为居民日常生活的必要组成部分。出游方式上，自助游超过85%，自驾游超过60%。而从我市旅游市场来看，“五一”假期，全市共接待中外游客10.7万人次，旅游总收入1.2亿元，与去年同期相比分别增长2.36%和4.21%。其中，自驾游、高铁游人数持续增长。当前，旅游业已进入以个人游、自驾游、深度游为主要特点的全民旅游时代。然而各景区在公共服务、基础设施等供给承受能力方面暴露出的诸多问题表明，以往的景点游已不能满足游客对于旅游产品多元化、深层次的体验需求。现代旅游市场的供需矛盾，迫切要求我们从供给侧改革入手，发展全域旅游。

　　业内人士表示，全域旅游，既是一次深刻的产业变革，也是贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的生动实践。从景点游转向全域旅游，有利于拓展区域旅游发展空间，培育区域旅游新的增长极；有利于完善产业配套要素，提升整体服务水平，促进规模质量协调发展；有利于将生态环境优势转化为旅游发展优势，创造更多的绿色财富；有利于推进城乡发展一体化，改善农村生活环境，增进群众福祉。