东阳花园村

　　入选首批全国农村幸福社区

　　◎　 王江红

　　日前，民政部公布了首批“全国农村幸福社区建设示范单位”名单，23个县（市、区、旗）、7个乡（镇）以及104个村（农村社区）榜上有名。浙江共有8地入选：杭州市余杭区、湖州市安吉县两地入选县（市、区、旗）示范单位；余姚市泗门镇、嘉兴市海盐县沈荡镇入选乡（镇）示范单位；东阳市南马镇花园村、温州市龙湾区海滨街道宁城社区、台州市温岭市大溪镇沈岙村、江山市新塘边镇日月村入选村（农村社区）示范单位。

　　为贯彻落实党中央、国务院关于农村社区建设的一系列决策部署，充分发挥典型引路、辐射带动作用，民政部自2016年8月起启动了全国农村社区建设示范创建活动，并根据《全国农村社区建设示范单位指导标准》，经自愿申报、考察推荐和遴选验收等环节，最终确定了首批“全国农村社区建设示范单位”名单。据了解，全国农村幸福社区建设示范单位的要求很高，必须管理有序、服务完善、文明祥和。比如使用清洁能源的农户比例达70%以上，饮水安全覆盖率100%，卫生厕所普及率80%以上；室外活动场所不少于1000平方米，辐射半径不超过3公里，还要有警务室、微型消防站、综合性文化服务中心等各种服务设施。此外，农村社区居民关系和谐，文化体育活动丰富多彩等软指标也非常重要。

　　创业创新36年来，花园村坚持做到“五个不动摇”：一是坚持党委领导、党员带头不动摇；二是坚持依法治村、民主管理不动摇；三是坚持发展工业实体经济不动摇；四是坚持为民利民、惠民富民不动摇；五是坚持打造中国农村浙江样板不动摇，把“村名花园不长花、草棚泥房穷人家、种田交租难糊口、担盐捉鱼度生涯”的穷山村发展成为名副其实的花园村，走出了一条从“两创”到“两富”再到“两美”的发展之路，让村民人均年收入从1978年的87元跃升到2016年的16万元，过上了物质富裕、精神富有、全民创业、共同富裕的幸福美好生活。2016年7月，花园村党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”，此外，花园村还名列“中国十大国际名村”以及“中国名村综合影响力”第三位。

　　如今，花园村不只是一个村子。徜徉其间，高层住宅、高档剧院、等级医院、生态公园、商业中心、专业市场、特色街道、银行网点、设施农业、星级酒店、体育广场、老年公寓、高端学校、博物馆、图书馆、游乐园以及幼儿园等基础设施和公共服务一应俱全……感觉更像是一座现代化的城镇，村民还享受30多项福利政策，家家住新房，户户是小康，人人有保障，享受着比城里人更美好的幸福生活。

　　不仅如此，面对传统村落向现代小城转型进程，花园村既发扬传统乡村治理优势，又吸收现代城市管理经验，探索城乡一体的基层治理之路，坚持党员干部带头，实行依法治村、民主管理，做到“奉献、公正、公平、公开”的八字办事原则，以法治为引领，全面推进依法治村；坚持以德治为理念，提升花园人整体素养；坚持以自治为核心，打造依法治村榜样，治出了经济发展，治出了社会和谐，治出了百姓幸福，实现了36年纠纷不出村、矛盾不上交、村民零上访。

　　2017年3月，东阳市委、市政府又将周边的9个村庄并入花园村，希望通过“强村带弱村·先富带后富”的方式，做大花园模式，做强花园典型。花园人紧抓发展空间进一步拓展的机遇，正踏着“以工强村”“以商兴村”“以游美村”“以法治村”的道路，从中国名村朝着“世界名村”和“世界强村”的目标昂首迈进。