谢济建

　　解读“1510”工程

　　“1”，一个总方向：

　　今后五年，全面建成“诗画浙江”中国最佳旅游目的地。

　　“5”，今后五年实现五大提升：

　　一是全面提升群众获得感。

　　二是全面提升品牌美誉度。

　　三是全面提升旅游舒适度。

　　四是全面提升市场竞争力。

　　五是全面提升综合贡献率。

　　“10”，2018年全省旅游系统要强势推进十大举措:

　　一、抓国家全域旅游示范省创建。要加快建立健全浙江省全域旅游、浙西南生态旅游带、自驾车房车营地、旅游公共服务等规划体系。深入落实大湾区大花园大通道建设行动计划，启动实施浙西南生态旅游带建设，以景区化高速公路为依托，推动浙西南旅游集散中心建设，积极打通浙西南生态旅游大通道。加快推动浙西南生态旅游带和浙东南滨海旅游协同发展。研究制定“诗画浙江”最佳旅游目的地实施意见，积极引导各类旅游目的地彰显特色、错位发展，加快形成多类型、差异化、独特性的“诗画浙江”鲜活样板。

　　二、抓万村景区化拓展。我们要在2017年全面铺开的基础上，进一步深化百团服务万村景区化工作，进一步培育打造一批精品样板村，进一步丰富村庄旅游功能和元素，进一步加大景区村庄的宣传促销，统筹省市县资源，切实加大对景区村庄的扶持，全年再认定至少2000家A级景区村庄和200家3A级景区村庄，力争景区村庄成为美丽浙江的一个缩影，成为农民致富的一大载体。

　　三、抓旅游重大项目推进。项目是核心竞争力，我们要不断追求“新”和“宏伟”，“新”就是项目要有创意，“宏伟”就是项目要有气势。要切实围绕万亿投资工程，精心包装推出一批新招商项目，紧盯西塘·中国演艺小镇等签约项目的落地开工，紧盯龙之梦、山水六旗等上50亿元、上百亿重大项目建设进度，健全重点项目专业服务团队，吸引并争取浙旅、乌镇、宋城、开元等省内重点旅游企业在本省投资创业，争取浙江旅游上市企业实现零的突破，力争100个左右项目入选全国和省各类重大产业项目名单，争取全年新招商引资500亿元，实际完成旅游投资继续超1600亿元。

　　四、抓旅游新业态发展。深入推进“旅游+”，立足休闲体验的新需求，实施“上山下乡出海”行动，积极培育旅游消费新热点，拓展延伸旅游产业链，助力全省“山海协作”。“上山”就是发挥浙江七山的优势，积极发展生态旅游、禅修养生、运动康体等新业态；“下乡”就是发挥美丽乡村建设的成果，大力发展乡村休闲、体验旅游、自驾车房车、银发旅游等旅游新产品，加快培育国家级和省级乡村旅游创客示范基地；“出海”就是做好海湾、海岛、海滩的文章，推进邮轮游艇、低空飞行等旅游发展，大力发展滨海旅游，争取舟山中国邮轮旅游试验区和国际旅游岛建设有实质性突破。要突出抓好红色旅游、风情小镇和民宿经济发展。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，精心包装推出嘉兴南湖等一批红色旅游经典产品线路。积极培育一批旅游风情小镇，指导各地再认定20家左右省级旅游风情小镇和确定30家左右培育创建名单。加大民宿经济发展力度。要积极鼓励民宿产业大力发展，引导农民回乡守业，鼓励支持社会资本入驻创业，要坚持保护生态、传承文化和不损害农民利益为前提，支持鼓励农民以自办民宿、出租入股、直接就业乃至销售农产品等方式参与产业分工来分享经济红利，积极推动工商资本带动农民自营的中低端住宿业态转型升级，带动农民增收致富。要建立并发挥民宿行业协会作用。要坚持拉高标杆，再认定具有引领示范带动作用的白金宿20家左右、金宿50家左右和银宿若干家。

　　五、抓旅游市场精准促销。加快推进世界旅游联盟总部永久落户杭州事宜，谋划更好发挥世界旅游联盟落户的带动效应，切实提升杭州城市和我省旅游的整体品牌和国际化水平。积极引导并大力发展会展经济，引进和吸引高端会议落户浙江，筹备在杭州举办世界旅游产业博览会、2018世界旅游联盟年会和中美旅游高层对话等重大旅游活动。切实办好高铁旅游嘉年华和“大花园”“大景区”嘉年华，开展“诗画浙江”旅游包机，举办景区马拉松系列赛等活动，邀请中央媒体走进“诗画浙江”。坚持“酒香还需勤吆喝”，提倡旅游市场推广的分层分级推进原则，省级层面重点锁定北、上、广、深等一线城市，通过机场广告、地铁营销、VR视觉推介等手段持续开拓国内旅游市场。各市、县要重点在省内主流媒体、重点到杭州宣传。深化长三角等区域旅游合作，加强“一带一路”沿线旅游战略合作，重点组织开展欧美系列旅游促销。加快省级综合宣传平台建设，做好浙江旅游融媒体宣传与传播，进一步发出浙江旅游“好声音”。

　　六、抓“厕所革命”建设。坚决落实习总书记“厕所革命”指示精神和省委省政府要求，切实把旅游厕所工作作为一场攻坚战来打，重在解决有无、重在合理实用、重在便利耐用、重在日常养护，集中开展“厕所革命”建设提升、管理服务提升、科技提升、文明提升四大行动，并努力使遍及全省各景区旅游厕所“点”的建设逐步转向全域旅游视角下公共服务体系“面”的拓展，有效带动全省旅游公共服务体系迈上新台阶。

　　七、抓“文明出游革命”。省局今年决定在全国率先推行实施“文明出游革命”，同时将尽快制定文明出游三年行动计划，大力倡导绿色出行、文明出行,真正使浙江的游客在国内外旅游以及外省游客在浙江休闲度假中始终彰显文明风尚。同时加强旅游市场秩序和安全监管，深入开展全省旅游市场秩序系列专项整治行动，强化旅游综合执法和跨区域联合执法，加大旅游违法违规案件查办力度，推进暗访制度常态化，坚决将严重失信的经营者列入旅游“黑名单”。

　　八、抓传统旅游行业振兴。以品质提升为重点推动提档升级，擦亮景区、饭店、旅行社的金字招牌，要让其成为行业品质的代名词。

　　九、抓旅游人才培养。全面推进浙江旅游职业学院优质高职建设。深化全省旅游学院对外办学合作，实施“订单班”等模式加大旅游紧缺人才培养力度。坚持省、市、县三级联动，政、企、校三方互动，组织开展十万旅游人才大培训，实施全省4000人次免费乡村旅游送教下乡。组织开展服务技能大赛。充分发挥浙江省旅游智库助推我省旅游发展的更大作用，切实增强浙江旅游话语权。

　　十、抓旅游业改革创新。唯改革者进，不折不扣推进“最多跑一次”改革，确保“最多跑一次”改革在旅游系统的全覆盖。强化旅游的科技含量和技术创新，加快省级旅游大数据中心平台建设，推进省市县互联互通、服务共享，提升旅游大数据在宣传、监管、服务方面的精准作用。