深入贯彻党的十九届五中全会和省委十四届八次全会精神

　　奋力交出“五个如何”高分答卷

　　◎ 浙江省旅游集团公司党委理论学习中心组

　　浙江省旅游集团公司党委把学习贯彻党的十九届五中全会和中共浙江省委十四届八次全会精神作为首要政治任务，围绕省委书记袁家军对省旅投集团提出的“五个如何”重大问题，深入学习研讨，集团上下形成了“学全会精神、促集团发展”的浓厚氛围。

　　一

　　聚焦加快发展，主动承担主平台功能作用

　　（一）深化资产整合，发挥化学效应。推进省级旅游资产整合，是省委、省政府深化国企改革、做强做大国有资本的战略部署，是放大国有资本对旅游产业的牵引力集聚力、打造与我省旅游万亿产业相匹配的国有旅游集团的现实需要，是转变政府职能、理顺政企关系、明晰省属企业功能定位的重要举措。经过前阶段的扎实工作，省级旅游资产整合工作取得重大成果，省旅游投资集团于8月27日挂牌成立，集团资产总额达到110亿元，控参股企业达到150多家，为集团发展奠定了坚实基础。下一步，集团将加强资产的内部整合工作，合并同类资源，集聚优势资源，整合产业链条，推进企业文化融合、管理平台融合、市场资源融合、人才团队融合、业务产品融合，实现1+1>2的效果。

　　（二）创新商业模式，加快发展步伐。坚定“打造中国一流旅游、健康和商务服务领军企业”的愿景，秉持“美好生活创造者”的使命，坚持“产业为本、金融为器、协同创新、数字赋能”的发展理念，以旅游为主体，以医疗健康和商务服务为两翼，实现文旅融合、康旅融合、商旅融合的“一体两翼”发展格局。适应未来旅游、健康、休闲产业发展趋势，对标国际国内行业一流企业，加快产品产业迭代升级。在专业优势上下功夫，在景区、酒店、旅游出行、医疗、康养、培训等板块打造一批精品项目，树立行业标杆。在拓展模式上下功夫，聚焦酒店、景区、文旅综合体等重点领域，积极推行加盟、连锁、特许经营及自营、合营、品牌输出等方式，实现能级提升。在产业融通上下功夫，发挥集团全产业链条优势，以文旅综合体、旅游目的地、康养小镇为载体，强化板块协同，形成具有浙旅投特色的产业发展模式。

　　（三）加强平台建设，强化功能作用。发挥省级旅游产业发展主平台的龙头作用，全面深化与市、县两级旅游集团的合作，打造省、市、县三级旅游资源，共同做大做强。以“两会一盟”为基础，融入长三角一体化，打造长三角旅游集团产业合作平台。以省域智慧旅游平台和“悦游网”为基础，打造连接各类生活服务优质平台和服务供应商的省域数字生活服务消费平台。

　　二

　　聚焦深化改革

　　打造有影响的投融资主平台

　　（一）深化投融资改革，激发资本活力。统筹“资源、资产、资本、资金”四资运作，推进资源资产化、资产资本化、资本证券化，加快资本流动。实施“凤凰行动”计划，梳理优质资产，到“十四五”末力争拥有2家以上上市公司。拓宽融资渠道，创新融资方式，防控资金风险。

　　（二）深化内部三项制度改革，激发人才活力。加快建立企业领导人员市场化选拔、考核和激励机制，加大优秀年轻干部培养选拔力度，建立董监事队伍管理体系。健全公开、平等、竞争、择优的市场化招聘制度，制定有利于吸引和留住关键岗位核心骨干人才的政策，推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度。完善市场化薪酬分配机制，建立健全按业绩贡献决定薪酬等分配机制，实行全员绩效考核，一岗一薪、易岗易薪。推动薪酬分配向作出突出贡献的人才和一线关键岗位倾斜。

　　（三）深化管控模式改革，激发管理活力。对照国际国内市场竞争要求，对企业机构设置、制度建设情况进行全面梳理、调整和完善，加快形成反应灵敏、运行高效、充满活力的市场化经营机制。建立完善“三级组织、二级管控”管控架构，重塑集团组织体系。加强集团总部能力建设，转管控为治理，强化董事会专业能力建设。推动二级公司治理结构和组织优化，厘清权责利边界，管好放活。

　　三

　　聚焦重大项目，服务全省重大战略

　　（一）服务“诗画浙江”大花园建设布局项目。积极参与浙东唐诗之路、十大名山公园、十大海岛公园建设，打造一批在全国有影响力的5A级景区、文旅融合项目，形成支撑长三角旅游一体化、“诗画浙江”大花园建设和新时代“富春山居图”的核心增长极。

　　（二）服务乡村振兴布局项目。围绕古村落的保护开发、空心村的改造提升、美丽乡村建设，打造一批乡村生活综合体、古村落文化景区等项目，在客流引入、业态完善、服务提升上下功夫，促进乡村振兴。

　　（三）服务民生布局项目。适应人口老龄化趋势，发挥专业医疗优势，打造高品质健康养老项目。发展人力资源培训，布局职业教育培训、企业培训等业态。

　　四

　　聚焦引进战投，推进产权多元化改革

　　（一）推进集团层面混改。把引进战略投资者作为创新集团体制机制的根本性举措，以国有产业基金、产业资本、金融资本和科技企业等作为战略投资者，引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，实现集团层面的股权多元化。

　　（二）推进子公司混改。指导具备条件的企业“一企一策”制定方案，成熟一个推进一个。以浙江外事、酒店集团为重点，加快上市步伐，引入战略投资者。以省中旅集团、盛景资本公司为重点，推进混合所有制改革，完善现代治理体系。

　　（三）开展混合所有制企业骨干员工持股。支持符合条件的企业在混合所有制改革过程中，骨干员工与非国有股东同股同价持有股权。严格履行相关审核程序，规范操作流程，建立健全股权流转和退出机制，确保公开透明。

　　五

　　聚焦品牌打造

　　提升品牌影响力

　　（一）打响“浙旅投”市场品牌。把“浙旅投”作为集团总体品牌打造，集合集团各板块优势资源，聚焦全域旅游开发、文旅康养综合体，树立“浙旅投”文旅综合投融资服务商的市场品牌形象，引领集团总体市场定位，创建全国一流品牌和“浙江国资最有价值品牌”。

　　（二）构建品牌谱系。以“蝶来”和“雷迪森”两大品牌为核心，聚焦中高端市场，打造全国知名酒店品牌。强化示范性景区项目和产品建设，打造具有全国影响力的旅游目的地开发和运营品牌。打造特色康养小镇。做大“悦游网”。

　　（三）丰富品牌内涵。深入挖掘浙旅投各产业板块深厚的文化积淀，主动适应未来旅游健康产业发展的新趋势，讲好新时代品牌故事，赋予品牌更加丰富的人文内涵、服务内涵、价值内涵。