浙江开展旅游业“微改造、精提升”行动

　　到2025年，全省将完成10000个“微改造”示范点

　　◎ 记者　陈　冲　通讯员　杨艳艳　邵颖玢　蒋　攀

　　◎ 摄影 尤才彬

　　4月25日，浙江省旅游专班第三次会议暨全省旅游业“微改造、精提升”工作动员会在宁波宁海召开。记者从会上获悉，浙江坚持不搞大拆大建，从挖掘文化内涵和提升游客微观感受入手，突出软件和硬件结合、内部和外部结合、线上和线下结合，主要对旅游核心吸引物、旅游目的地、旅游接待场所三类场所开展“微改造、精提升”。到2025年，全省将完成10000个“微改造”示范点，高质量建成文旅金名片100张；全省旅游产业增加值占GDP比重达8%以上，对GDP的综合贡献率达19%以上，游客满意度达95%以上。

　　浙江省旅游专班组长、省政府副省长成岳冲在会上表示，“微改造、精提升”工作是一项极富生命力的小工程、大事业，有利于实现主体提升、艺术浸润、三生融合、古今相映，同时对于加快乡村振兴、保护传统村落、增亮全域旅游底色等方面意义重大；要深入研究，加强规划，创新要素投入，强化制度供给，完善考核、激励以及高效推进机制，并充分挖掘各类人才，形成工作合力，为夯实全域旅游基础、打造国际旅游目的地作出更大贡献。

　　扮靓“诗画浙江”

　　实现“席地而坐"“悦心而游”

　　今年，浙江全省将推出2个试点市、20余个试点县和一批“单项试点”单位。做好旅游业三类场所“微改造、精提升”，包括：第一类旅游核心吸引物，即A 级旅游景区、旅游度假区、旅游风情小镇、文博场馆等；第二类旅游目的地，即景区城、景区镇、美丽城镇、景区村等；第三类旅游接待场所，即酒店、民宿等。

　　浙江省旅游专班副组长、省文化和旅游厅厅长褚子育在会上说，全省各地要用好“微改造”的“绣花”功夫，坚持以人为本、以质取胜、以点带面、以小见大、以文塑旅，以“五精”工程为主攻方向，让旅游体验更精致，让公共设施更精良，让生态环境更精美，让游客服务更精心，让运营管理更精细；全域扮靓“诗画浙江”的“颜值”，让群众可“席地而坐”，可“悦心而游”。

　　会上，浙江省文化和旅游厅副厅长王峻与浙江省农信联社副主任江丕贤就“微改易贷”进行签约。双方旨在为拓宽文化和旅游企业在“微改造、精提升”工作中的融资渠道，共同推出总额度为1000亿的“微改易贷”，向“微改造”重点项目和相关中小微企业提供信用贷、门票收入权贷、预期收益权贷等形式多样的金融服务。

　　为全面梳理旅游场所不合适、不合理、不合情、不合景的“微节点”，省旅游专班建立了“问题发现-清单建立-立项推进-整改落实-综合评估”工作闭环体系，面向全社会聘请了一批监督员、专家团，强化对各地“微改造”工作的日常督促和指导。聘请了浙江省旅游协会秘书长刘奇、浙江日报传媒有限公司总经理何锋、原宁海县旅游局副局长麻绍勤、宁海县徐霞客旅游学校竺佳慧、宁波市金牌导游柳晶晶共5位行业或群体代表为“微改造、精提升”监督员并颁发聘书。

　　同时，省旅游专班还向浙江旅游职业学院校长杜兰晓、浙江艺术职业学院院长黄杭娟、浙江大学管理学院教授周玲强、中国美术学院社会合作处处长王益、浙江工商大学旅游与城乡规划学院院长项国鹏共5位“微改造、精提升”专家指导团队代表授旗。

　　从“小”处着手探索全域旅游

　　与美丽乡村建设深度融合

　　宁波市宁海县委副书记、县长滕安达说，2019年，宁海县与中国人民大学合作，经过排摸筛选，选择了一个既普通又普遍、具有实验价值的葛家村作为试点，从“小”处着手，借艺术之力推动村庄蝶变。近年来，宁海以建设国家全域旅游发展样板区为目标，精心构建“一中心、四板块”旅游特色版图，在大抓招商和推进项目建设的同时，以绣花功夫通过“微改造、精提升”来彰显内外兼修的旅游品质，以“赋能群众、创造财富、环境友好”的理念打造艺术乡村，探索出了一条全域旅游与美丽乡村建设深度融合的新路子。

　　浙江省自然资源厅一级巡视员夏晓鸿说，每年安排 1000 亩规划建设用地指标，对“微改造、精提升”程度深、进度快、亮点多的 20 个县（市、区）予以奖励。鼓励各地加大盘活存量建设用地力度，统筹新增计划指标、增减挂钩指标、批而未供土地、存量建设用地等保障“微改造、精提升”用地需求。

　　浙江省建设厅二级巡视员谢永明说，通过构造更新模式、打造“浙派民居”、营造特色风貌“三大行动”，让乡村住房更富浙江特色、更加安全舒适、更具时代特征，形成美丽宜居示范带、美丽乡村风景带。推进城镇老旧小区改造，实施“浙派民居”建设、乡土建筑技艺传承和县域城乡风貌提质工程，更多采用“微改造”的“绣花”功夫，保留村庄原有肌理和浙派风貌，打造富有诗画江南韵味的城乡风貌。2021年，开展省级美丽宜居示范村创建213个。

　　湖州市人民政府副市长闵云说，在全域旅游示范区县达到 80%、景区村庄全覆盖的基础上，精准衔接“十四五”，重点提升“一湾（南太湖湾区）、两带（浙北秘境旅游带、大运河诗路文化带），三心（长三角休闲娱乐中心、国家级江南文化展示中心、世界级乡村生活中心）”的颜值和能级。突出深处挖掘、小处植入，持续实施文化基因解码工程，推进“丝韵、笔韵、茶韵、水韵、红韵、古韵”文旅融合工程，打造“大运河六大古镇集群”等100 个转化利用示范项目，建成太湖龙之梦乐园等一批文旅地标，擦亮湖州文旅金名片。

　　台州市仙居县人民政府副县长周慧忠说，以环神仙居大花园“两区二十村”（神仙居景区、神仙居旅游度假区、周边二十个重点村）为改造核心，围绕“风景增色、游客增兴、百姓增益”的“三增”目标，力争通过三至五年的攻坚，将仙居建设成为全省“微改造、精提升”样板地。

　　丽水市莲都区人民政府副区长谢雅贞表示，我们坚持高质量绿色发展，腾退“低散乱”业态，构建小众化客群、中高端产业、高品质产品的休闲度假体系，提高游客层次和人均消费，保留质朴的乡村原味。尊重自然、尊重人文、尊重村庄，把本土化、原生态放在首位，以最少、最自然、最不经意的人工干预，落细落微落小，梳理、盘活闲置资源，打造一批旅游细分行业的“单打冠军”，推动旅游产业提档升级。

　　推“五精”工程解决“远看像幅画·近看不像话”问题

　　今年3月，浙江省文化和旅游厅、浙江省发改委等6部门联合印发《浙江省旅游业“微改造、精提升”五年行动计划（2021-2025 年）》（以下简称《计划》）明确，以“体验更精致、设施更精良、景观更精美、服务更精心、运营更精细”为主攻方向，重点推出“五精”工程，切实解决“远看像幅画，近看不像话”问题，加快建成“全省大景区，全域大花园”。

　　该《计划》提出，深度挖掘文化内涵。完成文化基因解码工程，强化文化元素的挖掘和转化，推动工艺美术进景区。加快文旅金名片培育打造，培育一批手艺村、美术村、艺术村、音乐村，美丽城镇建成区，力争建成景区镇，样板城镇建成 3A 级以上景区镇。

　　“丰富休憩、互动、购物等功能，让当地居民和游客能同看一场戏、同赏一处景、同游一个馆。”该《计划》还提出，灯光秀设计、夜间活动的举办等应适度适当，加强在地文化的展示，避免对周边居民造成影响。推动博物馆、展览馆、美术馆、剧院等公共文化场馆景区化改造，累计打造 30 家 4A 级以上文博场馆类景区。结合文旅、农旅、体旅、水旅等主题，加快文化元素的植入，推进“名景、名菜、名品、名戏、名数”“五名”工程。开展“资源+创意”，建设、提升核心景点 300 个。

　　▲浙江省旅游专班第三次会议暨全省旅游业“微改造、精提升”工作动员会现场

　　▲浙江省旅游专班组长、省政府副省长成岳冲讲话

　　▲省文化和旅游厅副厅长王峻与省农信联社副主任江丕贤现场签约

　　▲省旅游专班面向全社会聘请了一批监督员

　　▲浙江省旅游专班副组长、省文化和旅游厅厅长褚子育讲话

　　▲领导调研考察浙江宁波宁海县试点“葛家村”