新时代　新产业　新发展

　　推动浙江文旅助力高质量共同富裕示范区建设

　　2022浙江全省重点乡镇干部培训班举行

　　为深入贯彻落实浙江省十五次党代会精神、推动浙江全省文旅助力高质量共同富裕示范区建设，压实全省全域旅游发展基石，8月6日至8月8日，2022年浙江全省重点乡镇干部培训班在杭州举行。

　　浙江省文化和旅游厅副厅长、党组副书记芮宏说，办这个班，从浙江来说是推动文旅，助力共同富裕示范区建设的需要，也是乡镇换届之后开创文旅工作崭新局面的需要，是激发全省文旅创新发展的实践需求。各乡镇干部应怀揣使命感、责任感，发扬拼抢精神，抢资源、抢客源、抢机遇、抢人才、抢资金、抢媒体、抢品牌、抢项目、抢政策，全面做好当前浙江省文化和旅游资源开发工作。

　　各地乡镇旅游发展

　　稳步推进趋势向好

　　在培训会上，湖州德清莫干山镇、台州天台石梁镇、温州苍南县霞关镇等部分重点旅游乡镇代表分别进行了交流发言。

　　湖州德清县莫干山镇度假区党工委委员、管委会副主任沈艳说，我们对部分历史遗存旧址进行改造提升，保留部分老建筑，打造特色馆群，保持自然景观和文物古迹的原真性和完整性，成就富有特色的风情文化街区。截止目前，全镇有195家住宿产品，2000个床位，3500个餐位。今后，莫干山将进一步牢牢把握当前机遇，率先打通绿水青山就是金山银山转化通道2.0版，争创世界级旅游度假区建设县域经验，打造共同富裕现代化基本单元示范样本。

　　台州市天台县石梁镇副镇长余蓉说，近年来，石梁镇卯定打造世界级高山文旅度假小镇这个总目标，以小城镇环境综合整治为总抓手，突出“做大、做强、做美、做特”镇区这个核心，坚定不移走农文旅深度融合、镇景村联动发展的路子。今后，我们将努力打造现代化和合之城的诗画明珠、浙东唐诗之路目的地的最美片区、共同富裕标杆县的镇域范例。

　　温州市苍南县霞关镇人大主席王道文说，我们以美丽乡村和景区村庄创建为载体，充分挖掘当地历史文化资源，打造出“荷塘山色”新林、“红色圣地”南坪等一批独具特色、环境优美的特色乡村品牌，已有精品民宿10家、旅馆酒店30家、海鲜楼50家、老字号商铺20家、休闲渔船20艘，重点打造了北关风岛、南关之南等十二景点，形成了霞关一日游、两日游的精品游线，年吸引游客突破100万人次。

　　嘉兴平湖林棣镇徐家棣村书记、主任刘建群表示，投入变投资，“旅游公司10%+社会资本80%+村民投资10%”的“飞股抱团”模式，我们成立专业的旅游开发公司，与中国棒球协会签署中国少年棒球集训队（U10年龄组）共建合作协议，结合全省首个国际规格青少年棒球场承办国家级棒球赛事，走上了一条农文体旅融合发展道路，可持续地吸引和招揽旅游者。截止目前。来自全国各地的棒球参赛队伍近300支，带来游客82万余人次，运营公司营收超1000万元，带动周边农场营业收入超过850万元。

　　丽水市松阳县四都乡乡长张玲燕说，我们坚持 “文化引领的活态保护” 理念“品质优先的融合发展”依托“生长型”民宿经济的加持助力，带动乡村旅游发展和村集体经济增收，走出了山区县农民共同富裕的“陈家铺路径”。通过业态的植入，拥有崖居上最美书店先锋书店陈家铺平民书局，全国第一家摄影主题的市级农家乐综合体寨头摄影休闲园，建有6家精品民宿，每家民宿投资均在1000万以上。截止目前，陈家铺接待游客30万余人次，各业态综合营收1700多万元。

　　衢州市常山县东案乡党委委员、宣传委员祝雅斌说，东案乡成功招引腾云·现代旅游根据地项目，通过“龙头带动、村企联动、协同互动”，创新探索乡村旅游“根据地”模式，推动村庄实现“业态繁荣、产业发展、全民致富”，成为可学、可看、可复制的富民强村改革试验地。截至目前，盘活闲置农房101幢、闲置土地300余亩，累计接待游客8.5万余人次，实现旅游总收入680万元，其中村集体增收87万元，直接带动就业收入和农产品销售220万元，其中村民通过房屋租金、管家工资、农产品销售等实现户均增收4万余元。

　　客观审视旅游发展中

　　出现系列“短板”

　　此次培训根据全省文化和旅游资源开发在乡镇层面中出现的问题和重点工作设置课程，并邀请了浙江大学和浙江省文化和旅游研究院的专家就新时代旅游产业发展趋势、共同富裕背景下的乡村旅游与乡村运营、景区村镇的高质量提升、旅游业微改造精提升等进行授课，资源开发处相关业务负责人就相关业务进行了解读。

　　浙江省文化和旅游发展研究院原执行院长毛水根说，全域旅游要求的是“到处都是风景而非到处都是景点景区，到处都有接待服务而非到处都是宾馆饭店”，遍地开花式的旅游并非等于全域旅游。当前部分区县（市）提出的全域景区化建设，其实并未理解全域旅游的本质内涵。全域景区建设忽略对当地居民休闲需求的满足，与开放、共享发展理念的不相容；全域景区建设与旅游全产业链发展背道而驰；全域景区建设也并不能体现旅游引导下的多规融合和综合统筹管理的体制机制创新。

　　浙江省文化和旅游厅“四十百千”和“微改造”专班办公室副主任叶飞说，“席地而坐、悦心而游”——通过核心吸引物、旅游目的地、旅游接待场所的“微改造、精提升”，使旅游体验更精致，旅游设施更精良，旅游景观更精美，旅游服务更精心，旅游营运更精细。同时，我们要注意，从大处着眼，小处入手，看“绣花功夫”，始终以问题为导向，坚持不搞大拆大建，处理好保护与开发的关系，形成部门合力，要有完整的考核评价体系，积极发动社会各界参与，切实做好宣传工作。

　　浙江省文化和旅游发展研究院副院长叶乐安说，文旅融合丰富了文化和旅游资源的内涵与定义，产生了许多之前没有的新资源；随着大众、休闲旅游时代的到来，旅游供给侧发生变化，资源观也发生了很大变化，人们对资源有了新理解、新认识，涌现出众多旅游新业态、新产品；文化和旅游在共同富裕示范区建设中具有重要的推动作用，需要摸清文旅资源家底，形成资源转化通道，推动区域文旅产业发展进而缩小三大差距，促进精神富有。

　　浙江省文化和旅游厅资源开发处处长林卫兴说，“十三五”，浙江省文旅产业总产出双双突破万亿，实现跨越式发展。但是，区域发展与资源禀赋不相协调；产品供给与市场需求不相匹配；发展方式与质量效益不相一致；发展诉求与政策保障不相同步；行业发展与人才资源不相适应；疫情防控与旅游发展不相统一等一系列“发展中的问题”是我们要客观审视的短板。

　　重点旅游乡镇干部

　　收获满满学有所思

　　在培训期间，全省重点旅游乡镇代表学员还实地考察了杭州市萧山区进化镇欢潭村与临浦镇横一村，通过现场说法，分组讨论，整个培训针对性、指导性、实用性、启发性都很强，让大家能够学以致用、融会贯通，受到学员们的一致好评。

　　杭州建德市寿昌镇党委副书记穆亚琴说，虽然时间短但是课程很满，收获也非常多，学有所思。文化和生活场景要相适应，不能把文化变得很高大上、非常严肃，这样和旅游本质是相违背的，那我们寿昌也做了一些融合举措，并且我们打造了夜市一条街，把传统产品、炒粉干、豆腐包、寿昌糕点放出来，但是说实在，虽然上了两次央视，但是从我自身感觉，在文化上，特别是听了微提升改造的课程，我们还是很粗糙，不够精细，包括糕点的包装、制作，在精细化精致上还要进一步打造。

　　杭州市西湖区转塘街道主任科员陈卫军说，我们街道的乡村旅游的发展已经到3.0版本，最早1.0版本就是纯粹吃加住，2.0版本是吃住加团建、亲子活动，这个是疫情前，疫情经过洗牌以后，发现我们的民宿3.0版本就是吃住加各类主题活动，再加上户外婚礼、商业拍摄，全部是民宿自发形成的。作为在街道基层工作人员，民宿给了我工作莫大的帮助，要更多去关爱这些民宿的从业者、投资者，让他们在我们这个地方能够开花结果、枝繁叶茂，只有他们有钱赚了他们才会更用心地在你这个地方扎根下去，甚至能够扩大经营。

　　据悉，重点乡镇干部培训是省委组织部牵头省文化和旅游厅组织的抽调县管干部专题培训之一，为培养浙江美丽环境转化成美丽经济的乡镇干部发挥了重要作用，已连续举办四期。会议认为，“十四五”及今后一个时期，浙江省旅游业将处在现代化的开启期、高质量发展的关键期。乡镇作为全域旅游发展“压舱石”，在疫情反复，旅游业受到巨大冲击情况下，2021年浙江省全年旅游人次和总收入已恢复到2019年同期的85%和84%。旅游业发展复苏有力。

　　◎ 记者　陈 冲　 章　琳