共同富裕高质量发展

　　目标、机遇挑战与实现路径

　　◎ 杨文选　 顾成龙

　　习近平总书记在党的十九届五中全会第二次全体会议上指出，“我们要坚持在发展中保障和改善民生，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，推动人的全面发展、社会全面进步，努力促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。”共同富裕是我们党以人民为中心的集中体现和价值追求，也是我们党巩固执政地位、提升执政能力的内在驱动力和现实需要，更是我们党孜孜不倦的奋斗目标和前进方向。深刻理解把握习近平总书记关于共同富裕高质量发展的重要论述精神和党中央决策部署，全面、准确、完整地认识和把握实现共同富裕高质量发展的目标、机遇挑战与实现路径，对于我们扎实推动共同富裕、稳步促进我国现代化建设具有十分重要的理论价值和现实意义。

　　明确共同富裕的

　　理论基础与战略目标

　　马克思主义共同富裕思想为我们党开启实现共同富裕和人的全面发展之路增强了探索的科学性、预见性、主动性，马克思恩格斯指出，未来“生产将以所有的人富裕为目的，所有的人的可以自由支配的时间还是会增加。”“所有人共同享受大家创造出来的福利”，于此可见共同富裕是马克思主义内在的本质属性和根本目标，共同富裕实现过程实质上就是人的全面发展过程；党的十八大以来，习近平总书记高度重视促进全体人民共同富裕，指出“共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。”在全面建设社会主义现代化强国新征程中，坚定不移走中国式共富发展之路，不断加强完善底层民众呼应的顶层设计，持续推进马克思主义中国化的新发展、新飞跃，为全体人民共同富裕的现代化建设提供根本指引。

　　习近平总书记强调“切实推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。”因而必须明确“发展才是硬道理”的根本任务，“共同富裕的蛋糕做大做好”才能提质增效；必须明确“共享发展是人人享有、各得其所”的合理性制度保障，“共同富裕的蛋糕切好分好”才能行稳致远；必须明确“高质量发展需要高素质劳动者”的动力基础，“共同富裕的蛋糕”才能厚积薄发，高质量发展离不开人民群众智慧的领航，为实现共同富裕提供强劲原动力。

　　把握共同富裕的

　　历史机遇与现实挑战

　　经过几代人的接续努力奋斗，实现了第一个百年目标，现已踏上第二个百年目标新征程。机遇与挑战并存，机遇充实着量变的基础，而挑战带来质变的可能。在党的坚强领导下，我国经济发展、社会安定仍然保持良好的整体态势，充分彰显了集中力量办大事的制度优势；党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加突出的位置；打赢攻坚脱贫战、消除绝对贫困、全面建成小康社会打下了坚实的基础，全面建设社会主义现代化国家的目标驱动；人民群众日益增长的高品质生活需求；西方发达国家财富分化和社会矛盾激化的警示教训等机遇表明推进共同富裕恰逢其时。“时来易失，赴机在速”，在这诸多的战略性有利条件下，更应抓住机遇“集中力量办好自己的事”，奋力实现共同富裕高质量发展目标。

　　习近平总书记指出“我们的判断是危和机并存、危中有机、危可转机”，我们在抓牢共同富裕发展的历史机遇时，更应厘清内外部的现实挑战。从国内来看，亟需解决“口袋”和“脑袋”、区域城乡行业和收入等不平衡不充分发展问题；共同富裕的探索之路没有现成的范式参考，仍需“摸着石头过河”，走出一条中国特色的共富发展之路；新冠疫情依然持续，需正视现实，接续打好疫情防控阻击战；从国际上看，国际形势不稳定性不确定性增加，局部性战争导致社会动荡与紧张有所加剧，涌现了国际体系遭受“信任危机”冲击、经济全球化遭遇逆流、国家间竞争的对抗性凸显等诸多风险挑战，但透过各类危机的表象又能看到各国之间依然相互依存的实质。

　　创新共同富裕的

　　实现路径与适用模式

　　◇守住“人民心”：紧紧抓牢不平衡不充分发展的主要矛盾，聚焦人民群众日益增长的美好生活需要。“天地之大，黎元为先”。坚持人民至上、人民主体、人民共享、人民评判是我们党干革命、搞建设、抓改革、谋发展的制胜要诀。要守人民心，必要解民忧。解决好不平衡不充分发展的问题就是补短板、强弱项，以新发展理念为指引，遵循客观发展规律，增强区域、城乡、行业发展的平衡性和协调性，优化收入分配制度，统筹做好优先就业、教育、医疗、社保、养老等各项工作，同时全国各地更“要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题”，逐步实现人民所向往的物质充盈富足和精神自信自强的美好生活目标。

　　◇认准“高质量”：善于推动高质量发展“量变”的积累，实现全体人民共创共享共富“质变”的飞跃。“星河灿烂望北斗，勇立潮头逐浪高”。新发展阶段要勇于追求共同富裕高质量发展，“做大做优”是高质量发展的基础保证，“切好分好”是其内在要求，“共同奋斗”是其强劲动力。习近平总书记强调：“必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益”。高质量发展就是不断满足人民群众对高品质美好生活向往的发展，要鼓励勤劳致富、奋斗殷富、共创共富，持续推进“提低、扩中、调高”，加快提升知识型、创新型、技能型人力资本，维护社会公平正义，不断提高人民群众诚实劳动的积极性主动性，不断积累人民群众满意的社会财富，厚实共享发展成果基础。

　　◇坚持“创新性”：强化中国式共富之路的自主创新能力，加速逐步实现共同富裕的现代化进程。“凡益之道，与时偕行”。坚持创新引领生产发展，激发人民群众创新创造的积极性主动性，营造热爱科学、乐于创新的社会氛围，充分发挥我国集中力量办大事的制度优势，攻克关键核心技术瓶颈，解决“卡脖子”难题，不断增强科技创新对高质量发展的根本支撑作用。“前途是美好的，道路是曲折的”。共同富裕不是同时同步富裕，而是从部分到整体、低级到高级的逐步富裕，是一个不断解决不平衡不充分发展而呈现螺旋式上升的发展过程。区域、城乡、收入等差距依然存在，促进全体人民共同富裕是一项复杂、艰巨、长期任务，仍需全体人民同心同力向前进、脚踏实地干实事、久久为功促发展。

　　◇打造“新样板”：创建浙江共富样板，引领全国共富之路，当好共同富裕发展“模范生”。浙江成为建设共同富裕示范区的“探路先行者”以来，率先出台的“5+4”稳进提质政策体系和《浙江省“扩中”“提低”行动方案》、“四率先三美”发展目标以及“七个先行示范”实施路径等逐步破解不平衡不充分发展的“共性”难题；“一县一策”全覆盖和实施农业“双强行动”等不断满足人民群众对美好生活的“个性”需求。逐步形成浙江示范区建设“1+7+N”工作体系和“1+5+N”改革体系。浙江在探索建设共同富裕示范区中，取得了一些可复制可推广的经验方法，如农村脱贫致富样板，短短十几年下姜村完成了“脏乱差”到“绿富美”的蜕变。平台共建：“小下姜”带动周边25村建立“大下姜”联合体跨区域协同抱团发展，走出先富帮后富强村帮弱村区域联合带动帮扶新路子，实施“我们一起富”行动计划；资源共享：建设共享水厂、共享洗衣坊、共享酒厂等；产业共兴：民宿联盟游客分流，打造红高粱、旅游培训、中药材、农特产品共富产业；品牌共塑：统一对外打出“大下姜”牌农产品、网红打卡村等品牌。“大下姜”联合体带领全体村民正逐步实现从“小康梦”到“共富梦”。

　　浙江将不断破解不平衡不充分发展问题，逐步解决地区、城乡、收入等差距难题，实现更均衡更充盈的发展，引领中国特色共同富裕发展之路，加快推进现代化建设迈上新台阶。