建什么？如何建？

　　脱胎于浙江“千万工程”的和美乡村是什么

　　◎ 通讯员　杜 莹

　　近日，《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》发布。“打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。”随着一号文件的重磅发布，和美乡村再次成为三农领域备受关注的热点。文件提出，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

　　自党的二十大“全面推进乡村振兴”战略提出以来，各地开展了形式多样的创建探索，取得了卓有成效的系列成果。新时期，如何打好乡村全面振兴漂亮仗，贯穿今年一号文件的“两个确保、三个提升、两个强化”为后续发展指明方向，“宜居宜业和美乡村”建设成为重要抓手，推动党中央关于“三农”工作的决策部署落地见效。

　　如何理解“和”与“美”

　　“和美乡村”是乡村建设的新概念，是对美丽乡村和宜居宜业乡村的进一步丰富和拓展。“和”主要强调乡村文化内核及精神风貌，体现和谐共生、和而不同、和睦相处等，重视人与自然的和谐、人与人的和谐。“美”侧重于建设看得见、摸得着的现代化乡村，包括基本功能完备又保留乡味乡韵的乡村，既具有内在和谐性，又具有外在观赏性的宜居宜业新农村。

　　从“美丽乡村”到“和美乡村”，一字之变，内涵确是极丰极深。从建设社会主义新农村，到建设美丽乡村，再到建设和美乡村，既是乡村建设的“版本升级”，更是乡村发展的“美丽蜕变”。

　　这个概念的提出，旨在提醒人们美丽乡村不仅指外表的形式美，还有人与自然、人与人之间的和谐美，和美乡村应该是“和善有爱”的。

　　关于此的重要部署

　　梳理近一年的重要部署，我们发现，2023年1月，文旅部等部门发布《关于开展文化产业赋能乡村振兴试点的通知》，提出促进乡村文化和旅游融合发展，形成可复制可推广的典型经验做法在全国推广，推动建设宜居宜业宜游和美乡村。

　　2023年5月，国家体育总局等十二部委印发《关于推进体育助力乡村振兴工作的指导意见》发布，文件提出实施乡村公共健身设施提升专项行动，结合宜居宜业和美乡村建设完善农村健身设施。

　　2023年6月，中央财办等部门印发《关于有力有序有效推广浙江“千万工程”经验的指导意见》，文件提出循序渐进建设宜居宜业和美乡村，不断实现农民群众对美好生活的向往。

　　2023年7月，国务院办公厅转发《国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知》，提出推广浙江“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。

　　2023年8月，文旅部发布《关于持之以恒推动乡镇综合文化站创新发展的实施方案》，提出进一步强化乡镇综合文化站在乡村文化建设和基层治理中的阵地作用，为推进乡村文化振兴、建设宜居宜业和美乡村贡献更大力量。

　　2023年9月，农业农村部等部门印发《“我的家乡我建设”活动实施方案》修订版，提出以乡情乡愁为纽带，着力搭建建乡平台，畅通回引渠道，强化政策引导，激发内生动力，营造共同规划家乡、建设家乡、服务家乡的浓厚氛围，促进人才、资金、技术下乡，赋能宜居宜业和美乡村建设。

　　2023年12月，2023年中央经济工作会议召开，会议提出集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，建设宜居宜业和美乡村。

　　2024年2月3日，《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》发布。文件提出打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。

　　硬、软件中的见物见人

　　“乡村建设既要塑形也要铸魂，既要抓物质文明也要抓精神文明，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。”中央农村工作领导小组办公室副主任、国家乡村振兴局局长刘焕鑫介绍，重点是硬件、软件两手抓。

　　硬件建设方面，要逐步让农村基本具备现代生活条件，将以农村人居环境整治提升、乡村基础设施建设、基本公共服务能力提升等为重点，并着力构建规划引领、风貌引导、农民参与三个机制。“在尊重农民意愿、引导农民全程参与乡村建设的基础上，要适应城乡格局、乡村形态变化，把原生态乡土特点彰显出来，把现代化生活元素融入进去，留住乡风乡韵乡愁。”

　　软件建设方面，着力塑造人心和善、和睦安宁的乡村精神风貌。刘焕鑫指出，我国自古以来崇尚“和”的理念，要把“和”的理念贯穿乡村建设始终，滋润人心、德化人心、凝聚人心。

　　刘焕鑫介绍，要整合载体加强和改进乡村治理，各部门的力量统筹起来，提升乡村治理效能；创新抓手加强农村精神文明建设，增加富有农耕农趣农味、体现和谐和顺和美的乡村文化产品和服务供给，持续推进农村移风易俗。