推动重点旅游景区缆车、电梯等更新升级

　　六部门推出《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》

　　据国家发展改革委5月24日消息，国家发展改革委等六部门印发《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　《方案》由国家发展改革委、住房城乡建设部、文化和旅游部、国家电影局、广电总局、国家文物局联合制定。《方案》提出，力争到2027年，引导推动全国文化和旅游领域更新一批设施设备，保持相关投资规模持续稳定增长，全面提升服务质量，推动文化和旅游高质量发展。将符合条件的重点项目纳入超长期特别国债等资金支持范围。

　　方案部署了8方面行动：一是实施观光游览设施更新提升行动，更新升级游客运载设备、旅游观光设备。二是实施游乐设施更新提升行动。三是实施演艺设备更新提升行动。四是实施智慧文旅改造提升行动，更新升级智能管理服务设备、沉浸式体验设备。五是实施文物保护利用能力提升行动，加快替换博物馆老旧设备，更新升级文物勘察、科研和展示设备。六是实施电影产业高新促进行动，推动电影拍摄水平提质升级，提高电影制作整体水平，推进电影放映技术自主创新。七是实施高清超高清设备更新提升行动，提升超高清频道制播和传输覆盖能力，加快内容制播传输发射设备升级。八是实施历史文化名城和街区保护行动，更新升级保护管理和监测设备。

　　方案明确，各地要统筹多渠道资金，给予积极支持。鼓励文化和旅游领域企事业单位运用自有资金积极进行设备更新，提高服务质量。将符合条件的重点项目纳入超长期特别国债等资金支持范围。引导政策性、商业性金融机构加强对文化和旅游领域设备更新的支持。

　　更新升级之余

　　也要做好废旧设备回收利用

　　知名经济学者盘和林接受媒体采访时表示，可以考虑通过财税定向支持和信贷精准扶持的方式鼓励文旅企业积极更新，也可以通过加快淘汰旧设备的方式来促进更新。

　　盘和林认为，出台《实施方案》是为了推进设备更新惠及更广泛的行业领域。“由于文化和旅游设备多是基础设施或高值交通工具，所以这也是为了通过新的旅游设备购置来提振相关设备端的需求。同时也是为了和低空经济等领域结合，提振新经济，促进新需求。”

　　《实施方案》明确了保障措施。其中，在“发挥资金合力”中明确各地要统筹多渠道资金，给予积极支持。鼓励文化和旅游领域企事业单位运用自有资金积极进行设备更新，提高服务质量。将符合条件的重点项目纳入超长期特别国债等资金支持范围。引导政策性、商业性金融机构加强对文化和旅游领域设备更新的支持。

　　此外，围绕文化和旅游、电影电视、展览展示等重点领域，结合行业实际制修订一批相关国家标准、行业标准，与节能降碳、环保、安全、循环利用等标准做好衔接，通过科学完善的标准体系，引导相关企事业单位对标先进标准实施设备更新。做好废旧设备回收利用，避免造成浪费。

　　在设备更新过程中，如何平衡绿色发展与节能减排的关系？盘和林建议，可以在法规上增加对绿色节能的新要求。与此同时，通过定向减税的方式，鼓励文旅企业更多购入绿色节能的新设备。

　　全国多地

　　纷纷响应新政策动态

　　日前，《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》已经公开发布。

　　国家发展改革委副主任赵辰昕曾表示，国家发展改革委会同有关部门建立推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作机制，加强统筹协调，做好部门间的协同，而且要强化央地联动，形成推动工作的强大合力。

　　与此同时，上海、江苏、四川、河北、江西、陕西等省市也纷纷出台了相关政策。比如陕西省将汽车消费品更新换代与文旅产业进行挂钩，体现在了旅游景点新能源停车位、汽车赛事、房车露营等方面，也为文旅领域的大规模设备更新提供了新的思路。

　　◆上海市　　《上海市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动计划（2024-2027年）》中，（九）推动文化旅游领域设备升级。以消除安全隐患、促进节能降碳、提升游客体验为主要方向，对接近使用年限、达到强制报废年限或安全性能下降的索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设备进行更新或技术改造，推进各类文旅设施设备提升。（责任单位：市委宣传部、市文化旅游局，各区政府）

　　◆江苏省　 《江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》中，（六）推动教育文旅医疗设备更新。推动文旅设施设备更新。开展索道缆车、游乐设备、演艺设备、景区智能设备等更新提升，推广人工智能、虚拟现实、智能穿戴等技术的应用，到2027年累计更新文旅设施设备60台（套）以上。（责任单位：省文化和旅游厅牵头负责）

　　◆四川省　 《四川省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，(四)提升文旅设备水平。加强“十大” 文化旅游品牌建设，以“ 清单化”模式推进索道缆车、游乐设备、演艺设备、影视设备、安全设备等文旅设备更新提升积极推进博物馆、图书馆、文化馆、体育馆、科技馆、基层综合性文化服务中心、考古遗址公园、非遗传承体验基地等文物保护及公共文体服务设施升级推进文旅数字化、 智慧化技术场景开发和推广应用加快建成一批智慧景区推动超高清产业链优化升级，支持电视机、投影机、机顶盒以及广播电视专用设备等替代更新。（责任单位：文化和旅游厅、省委宣传部、省发展改革委、省国资委、省市场监管局、省体育局、省广电局、省文物局、省科协）

　　◆河北省　《河北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》中，（六）推进文旅设施升级改造。推进索道缆车、游乐设备、演艺设备等更新提升。重点推进景区、主题公园、演艺院团剧场、文博场馆等场所设备更新。综合运用大数据、人工智能、AR/VR等数字技术，打造智慧景区、数字博物馆、数字展览馆等沉浸式数字化体验场景。支持完善城市文博场馆、游客集散中心、生态停车场、旅游厕所及自驾营地等公共服务设施。（责任单位：省文化和旅游厅负责）

　　◆江西省　 《江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，11.推动文旅体设备更新提升。支持文旅融合，推进文旅场所设施设备更新改造，提高文旅设施设备安全性。支持旅游观光、大中型游乐、文化演艺、文旅数字化提升等设备，广电行业高清超高清设备、文物考古勘察科研设备、博物馆高标准展示设备更新。鼓励体育健身设施设备更新，助力全民健身运动。（责任单位：省文化和旅游厅、省广电局、省体育局）

　　◆陕西省　 《陕西消费品以旧换新实施方案》，（六）推动汽车流通消费创新发展。支持有条件的市区开展城市汽车流通消费改革试点，促进汽车消费由购买管理向使用管理转变。鼓励各市区出台支持政策，加快推进城市新能源汽车充换电基础设施建设。鼓励具备条件的公共停车场、旅游景点、商场等管理区域内设置新能源车辆专用停车位。推动汽车改装、汽车租赁、汽车赛事、房车露营、传统经典车等相关行业规范发展，打造具有影响力、带动力的汽车后市场项目，促进汽车从交通工具向生活空间转变。（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅、省市场监管局，各市区政府按职责分工负责）

　　（资料来源：央视新闻、新华网、各省市政务平台）