实景演练秀实力　理论培训提质效

　　浙江旅游行业安全生产应急演练在开化举行

　　◎ 记者　章一琳

　　8月2日，辽宁丹东凤城市凤凰山景区发生一起男性游客“坐栏坠亡”的悲剧；8月6日，新疆伊犁州昭苏县夏塔景区内吊桥桥面倾斜，导致5人不幸遇难、24人受伤；紧接着，8月7日，湖南凤凰古城一名儿童在戏水时被激流冲走，所幸被热心游客及时救起；同日，河南济源一家漂流景区突遭暴雨侵袭，漂流河道瞬间变为“泥石流”。暑期安全事故频发无疑为全国文旅部门敲响了沉重的警钟。旅游，这一本质为民生产业、幸福产业的领域，其安全问题关乎每一位游客能否安心愉悦地享受旅游活动。为此文旅部门该如何加强监管力度，筑牢安全行业防线？景区企业如何将安全措施落实落细？事故发生后如何迅速启动应急响应机制，开展科学有效的救援行动，也是摆在文旅主管部门眼前的重要课题。

　　8月7日至8日，浙江省文化广电和旅游厅联合浙江省消防救援总队、衢州市人民政府在开化成功举办了2025年安全生产培训和应急演练活动。此次活动通过专题授课、实战演练、装备展示等多种形式，全面展示了浙江省文旅系统在科技赋能下的安全应急处置能力，为实现全省文旅安全监管能力的高水平同步提升、高标准同步增强划书写了浓墨重彩的一笔。

　　多场景模拟实战、多部门紧密协同

　　沉浸式应急演练秀“浙”硬实力

　　“报告，根宫佛国文化旅游区和花牵谷景区出现雷暴极端天气，有游客被困山林，情况危急，必须尽快锁定方位，开展紧急疏散转移工作。”接到景区报警后，开化县文化和广电旅游体育局迅速反应，立即协同开化县公安局、开化县消防救援局、开化县自然灾害综合救援大队，以及组织开化县民安救援队、开化县极速红十字应急救援队、醉根公司消防队、开化蓝天救援队等社会救援力量，携带搜救设备第一时间赶赴景区。

　　开化山高林深，地理环境复杂，救援队充分利用现代高科技救援装备，通过无人机和热成像仪进行高空搜寻，快速、准确地捕捉到滞留游客的位置信息，将几十位游客顺利带下山，且定位误差在0.5米左右。这是8月8日在根宫佛国文化旅游区华夏广场应急演练中的一段精彩场景。现场各部门各施其职，生动诠释了文旅局高效统筹监管与多部门紧密协作的应急 处理模式。

　　此次演练围绕游客紧急疏散转移、极速滑道故障救援、玻璃栈桥游客昏厥救援、景区游船游客落水救援、森林火灾救援等五大科目依次展开。特别针对了近年来文旅新业态中高频出现的极速滑道故障、玻璃栈桥游客昏厥等风险场景进行实战模拟演练。

　　现场只见原本平稳运行的玻璃滑道突发故障，导致两位游客所乘坐的皮艇紧紧卡在滑道中段，动弹不得，而上方还有皮艇疾驰滑来，若两艇相撞，后果不堪想象。面对突发悬停的紧急情况，景区即刻启动应急救援，紧急调动技术人员，携带专业设备在5分钟内火速抵达被困位置。使用专用工具松开被夹皮艇，将游客安全解救下来。而在玻璃栈桥游客昏厥场景，无论是迅速实施心肺复苏操作，还是AED自动体外除颤器的精准运用，每一步都体现了开化救援团队的专业素养与高效应对。

　　据采访了解，开化作为国家公园城市，始终将安全视为文旅发展的生命线，创新推行“智能监控+网格巡检”双轨机制，探索出台旅游新业态安全监管闭环管理模式。此次承办全省培训演练，正是对开化安全治理实践的肯定。

　　现场，浙江省文化广电和旅游厅党组成员、副厅长吕伟强对本次演练给与了高度评价。他指出，本次演练职责任务分工明确，指令信息精准传递，科目之间衔接紧密，救援流程专业流畅，指挥体系快速高效，呈现出了“组织严密、协同高效，深化合作、创新协同，科技赋能、保障有力，真实演练、贴近实战”等诸多特点，具有很强的实战意义。其他地市及县（市、区）要认真学习借鉴开化的经验做法，不断提升全系统应急救援能力。

　　练就“火眼金睛”　 织密安全防线

　　杜绝设备“带病” 给景区上“紧箍咒”

　　现场，不少文旅行业管理人员均指出当前网红打卡点、新业态及新产品在安全监管方面存在不少的难点与痛点。如不少区县市，特别是乡镇为在文旅市场中卷出含金“”量，积极开展招商引资工作，推出了很多网红新业态项目。比如漂流这一类涉水产品，今年就裂变出人体漂、窝囊漂、轮胎漂、魔毯漂等多种新形式。且因投资规模小、技术门槛低，爆火后，跟进模仿迅速，短时内大批同类产品涌现。某些景区甚至为了抢占暑期黄金档，在未报备、未验收，未出台《旅游项目安全风险评估报告》、未组织开展应急演练就仓猝开门迎客，这无疑为管理部门开展安全监管工作造成巨大压力。

　　更引起关注的是，浙江省内目前大约有上百条高空玻璃设施，其中一部分是在2016年前后建成。历经近十年的运营使用，这些玻璃桥设施已步入“衰老损伤”老化阶段。

　　加之旅游安全监管涉及领域广泛、点位繁杂，并伴随突发性、群体性和流动性等特性，若未能将风险隐患扼杀在萌芽阶段，那就如同埋下了一颗潜伏的“定时炸弹”，一旦触发，极有可能酿成血淋淋的群死群伤事故。

　　如何排查隐患，完善风险防控机制？在现场举行的安全生产培训班上，两位专家带来《文旅行业安全管理基础及隐患排查》《旅游景区大型游乐设施安全监管》专题课程，结合大量典型案例，深入浅出为学员们分析如何给景区带上“紧箍咒”，强化企业主体责任落实，如何在实际工作中练就“火眼金睛“准确识别潜在风险隐患，以及行业监管人员如何提升履职效能等，为学员们构建起“理论认知+风险识别+实操要点”的知识体系。

　　针对新业态与新兴网红项目，浙江省特种设备科学研究院的高级工程师金卫良指出，浙江省安全生产委会印发了《浙江省安全生产全覆盖检查标准体系（2024版）》，其中《旅游领域检查标准清单（2024版）》中明确了大型游乐设施、客运索道缆车以及涉山、涉水、涉空、涉地等新业态的检查标准清单。同时，新增加骑马、露营、房车营地、彩虹滑道、全地形车、卡丁车、房车营地等旅游新项目的检查内容和检查标准，以确保安全监管的全面性。 对于涉水项目，监管单位需从“人员、机械、环境、管理”四个维度进行综合检查。对从业人员资质和人数配备、漂流器具安全状态、水域安全、安全保障措施实施情况等方面进行检查。　 在涉山类项目检查中，特别规定悬崖秋千类高空项目需配备两名以上作业人员，滑雪类项目必须安排专业持证滑雪指导员和安全巡查救护人员，确保在紧急情况下迅速响应。此外，对于高空玻璃桥、玻璃栈道、玻璃滑等设施，检查重点在于玻璃、花岗岩及支撑结构是否存在自爆、开裂等安全隐患，杜绝设备“带病”上岗。特别当玻璃滑道全长超过500米时，须设置监护哨和应急救援平台，保证其具有快速安全应急响应能力。

　　此外，培训期间，多款尖端高科技救援装备惊艳亮相。如具侦擦搜救能力的四足消防应急机器狗，“不死金刚”的履带式灭火机器人、功能强大的防爆消防灭火侦察机器人，便携高效的新能源车灭火机器人，专为地面废墟搜救设计的机器人，还有能代替消防员进入浓烟高温环境进行救援的灭火四足机器狗。标志着应急救援领域正式迈入智能安全守护的新纪元。